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在全市根治拖欠農民工工資支付工作中講話

發表時間:2019-11-20 11:23:28

在全市根治拖欠農民工工資支付工作中講話

同志們:
我們今天召開這個會議,是為了全面貫徹落實國務院、省政府有關根治拖欠農民工工資工作的有關會議精神和要求,也是為了有效應對春節前可能出現的“討薪潮”而召開的一次重要會議。為了開好這次會議,市政府常務會議專門聽取了有關方面的工作匯報,并對春節前的治欠保支工作專門做出了安排。陳書記、劉市長親自參加會議還要做重要講話,下面我先講三個方面的意見:
一、2019年前十個月農民工工資治欠保支工作情況
2019年,我市接到各類投訴舉報及上級交辦的反映拖欠農民工工資的案件423起(其中:上級督辦交辦案件27起),涉及農民工12590人,涉及金額15098萬元。總案件數較2018年有所下降,但是案件總量仍然居高不下數(尤其是上級督辦案件數在全省排名仍然靠前)。為了消化存量,遏制增量我市分別在5月、9月開展根治拖欠農民工工資工作專項督查兩次,7-8月按照省、部安排開展了為期2個多月的欠薪夏季專項治理行動。通過人社、住建、交通、教育等行業主管部門和鄉鎮街道辦事處的共同努力,我市先現已化解拖欠農民工工資案件248起,涉及農民工7440人,追回欠薪資金8581萬元(其中:上級督辦交辦案件13起,涉及農民工408人,工資金額738萬元)。目前還剩有余存量案件175
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治欠薪領導小組赴汝州專題調研汝州市農民工工資支付工作后,我們市根治拖欠農民工工作領導小組成立3個督導組對全市建筑工地進行一次全面的排查,并對我們以往的案件進行“回頭看”,通過此次督查,也發現了許多問題,主要有:
(一)落實主體責任不到位,政治意識有待進一步加強。保障農民工工資按期支付,關系到人民群眾的切身利益,關系到政府形象,也關系到社會穩定和經濟發展。習總書記自2016年以來先后3次做出批示,要求研究根治欠薪的舉措切實保障農民工兄弟的利益,李克強總理專門召開國務院常務會議,要求各部門抓緊時間制定治理拖欠農民工工資的相關法律法規,省里也多次下發專門文件,召開專題會議,開展專項行動根治欠薪問題,可以說從中央到地方都高度重視農民工工資工作。但個別單位依然對做好這項工作的重大意義理解不到位,沒有充分領會中央、省、市的會議精神和有關要求,主體責任沒有扛起來,沒有從政治高度來看待治欠保支工作的重大意義,黨政主要領導重視不夠、過問不多、工作安排滯后、工作成效不佳。有相當一部分鄉鎮街道辦事處沒有成立根治拖欠農民工工資工作的組織機構、沒有明確責任人及聯系人,沒有對根治拖欠農民工工資工作實施常態化管理。
(二)“一單兩金三制”等長效機制沒有全面落實落地。工資保證金制度未實現全覆蓋;農民工工資專用賬戶制度落實不好,建而不用的情況較為普遍;未全面推行總包代發工資制度,仍存在“層層轉包、違法分包”等情況;推進農民工實名制管理沒有全面覆蓋。可以說全市大多數工程建設項目農民工工資實名制度、代發工資制度、農民工工資專用賬戶制度沒有落實。
(三)政府投資工程項目欠薪情況仍未得到有效治理。
政府投資工程項目未全面實行工程款施工過程結算,財政部門對政府投資工程項目資金撥付不及時,尤其是九大投融資公司項目資金撥付不到位,監管責任不到位,引發拖欠工程款欠薪,未建立政府投資工程項目欠薪情況臺賬。
(四)根治欠薪問題合力尚未有效形成。
個別行業主管部門或屬地責任部門依然片面認為根治拖欠農民工工資工作的主要責任在人力資源社會保障部門,或者以沒有執法權作為推脫的理由,沒有從講政治,顧大局的角度出發,沒有以高度的責任感來對待這項工作。通過領導小組交辦案件反饋情況來,個別單位存在承辦人員工作不力,案件拖而不辦、超期未結情況突出,導致我市欠薪未辦結案件數量在省里排名靠前。
三、下一步工作安排
(一)要壓緊壓實工作責任。
1、落實行業及屬地責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,各鄉鎮政府、街道辦事處和有關單位對本轄區、本系統根治拖欠農民工工資支付工作負總責。要將根治拖欠農民工工資工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,要明確負責人及聯系人,對欠薪實行常態化管理。實施分包案件化解情況月通報制度,對于案件化解不利的責任單位,采取通報批評、扣除該單位年度考核分值、扣除辦公經費等措施。對因主要領導不重視、承辦人員工作不力造成不良影響的,對責任人追究黨、政紀責任。
2、落實相關部門責任。住建、交通、水利、國土等行業主管部門要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,切實履行好行業監管責任。人社部門要充分發揮牽頭作用,相關部門要落實好聯動責任,各司其職、密切配合,齊抓共管、形成合力,共同做好保障農民工工資支付工作。
人力資源和社會保障部門負責組織協調和督促檢查,做好勞動保障監察執法和勞動爭議調解仲裁工作,對涉嫌犯罪的案件依法移送司法部門。
督查局負責重大欠薪案件的督辦,要實現督查常態化。要采取“雙隨機”的形式,深入施工現場和行業主管部門開展實地督查,對行動遲緩、工作不力的,要予以通報批評;對監管責任落實不力,制度措施落實不到位,因欠薪引發群體性事件處置不當的,要及時提請有關部門嚴肅追究責任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發拖欠農民工工資問題的,要追究相關責任人責任。
住房和城鄉建設、交通運輸、水利、教育、衛健、林業、煤炭等部門要對分管行業內工程建設市場秩序進行規范,督促企業落實勞務用工實名制、銀行卡直接支付等制度規定,督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
城市管理局要積極協助各鄉鎮政府、街道辦事處解決小產權房、私人建筑及違法建筑造成的工資拖欠案件。
信訪局要妥善受理拖欠農民工工資信訪問題,協調督促有關責任單位解決農民工的合理訴求等工作。
監察委要對領導小組交辦的欠薪案件進行督辦,對推諉扯皮、辦理不力的責任單位及個人依法依規調查,對失職瀆職行為嚴肅處理。
公安局作為根治欠薪的重拳單位,要重點做好失聯人員查找、涉嫌拒不支付勞動報 ……(未完,全文共7003字,當前僅顯示2459字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全市根治拖欠農民工工資支付工作中講話》
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