您的位置:新文秘網>>綜合論文/建筑/紀檢講話/述廉報告/>>正文

論如何加強建設工程領域的廉政建設

發表時間:2007-6-17 9:53:30
目錄/提綱:……
二、建設工程領域經濟犯罪的防范措施
(一)加強黨風廉政教育,增進領導干部廉潔自律
(二)加強制度建設,形成有效的制約機制
一是建立有效的權力制衡機制
二是健全和完善各類規章制度
三要提高工作的透明度
(三)加強對領導干部的監督,營造多方位的監督氛圍
(四)加大查處、打擊力度,震攝違法犯罪
……
  
  建設行業是國民經濟的命脈,對推進地方經濟發展具有舉足輕重的作用。改革開放以來,建設行業取得了輝煌的成就。隨著我國加入wto和社會主義現代化建設進程的加快,重點建設工程還會有更大、更快的發展,該領域的部門、行業成為經濟發展的先導地位也將更加突出。同時,該領域勢必會成為腐敗分子貪婪窺視的重點目標,而這些部門行業也是經濟犯罪易發的“重災區”。因此,在建設工程領域抓好廉政建設,開展反腐斗爭,具有特殊的重要性和緊迫性。一、建設工程領域產生腐敗行為表現形式 總結多年來的經驗教訓,我們發現建設領域還有滋生蔓延的土壤和條件,主要是建設領域建設資金投入量大,使用相對集中;建設工程項目建設周期長、管理部門多、環節多,建設市場競爭激烈和建設市場監督相對薄弱的特點,極易出現腐敗分子可乘之機,所發生案件牽扯人員之多、職務之高、數額之大、性質和情節之嚴重,令人觸目驚心。其腐敗行為表現有以下幾個方面:
  第一,表現在建
……(新文秘網http://www.cpjbxd.co省略685字,正式會員可完整閱讀)……
。基本建設資金本來十分短缺,每分錢都來之不易,有的是銀行貸款,有的是國債資金,有的是想方設法自籌,有的是干部群眾集資、捐資,理應把錢用好、管好,用在刀刃上。根據審計部門報告來看,有些建設資金使用隨意性大,本應該由集體研究的,卻直接由個人說了算,出現挪用工程款等現象;有的工程項目資金漏洞大,失控現象嚴重,帳目管理混亂,虛開亂支,甚至工程未做,錢則已被別人支付;有的在資金分配使用過程中,中間環節多,層層盤剝。
  第四,表現在用人環節上。建設工程領域作為一個“權高、位重、影響大”的行業來看,在用人上本應慎重,但從實際來看,有的領導違背德才兼備原則的選拔干部路線,憑好惡、親疏用干部,不唯德、不唯廉,任人唯親;利用職權,為進入、調動、轉干、提拔開方便之門,甚至弄虛作假,營私舞弊。有的單位提拔干部仍然是由領導說了算,“熱點”崗位長期不輪,權力過分集中。所有這些,都有可能形成用人上的腐敗,最終導致違法犯罪。
  二、建設工程領域經濟犯罪的防范措施
  根據建設工程領域這些容易出現腐敗現象特征,我們應從該領域的實際出發,準確采取有針對性的防范措施,從而增強反腐敗斗爭的有效性、長期性。
  (一)加強黨風廉政教育,增進領導干部廉潔自律。江總書記提出的以德治國和以法治國相結合的治國方針,對大多數人來說,主要還是一個教育的問題,特別關鍵的還是領導干部要注重自身的黨風廉政教育。為此,領導干部只有帶頭不斷加強學習,帶頭改造世界觀、人生觀和價值觀,才能增強自身的“免疫力”。要突出“三個代表”、黨性黨風黨紀、理想信念、法律法規等方面的學習教育,很好地解決江總書記提出的“參加革命是為了什么?現在當干部應該做什么?將來身后應該留點什么?”的問題,弄清職務與責任、權力與義務、公仆與主人、做官與做人的關系,堅定共產主義的理想和牢記黨的宗旨,正確對待權力,做到言行一致,身體力行,廉潔自律。
  (二)加強制度建設,形成有效的制約機制。一是建立有效的權力制衡機制。要慎重授權,對該下放、合并、分解和集中的權力,要分別下放、合并、分解和集中,切實防止亂用、錯用、濫用職權。要合理調整權力結構,特別是對直接掌握人、財、物支配權的領導干部的權力要進行適當分解,把決策、執行、監督三權分離,使其分工明確,實行程序控制,相互制衡。還要有效制約權,實行領導干部個人重大事項報告制度和廉情公布制度,并按照要求定期述廉,接受上級檢查考核和群眾公開評議。同時要搞好對領導干部的效能監察。二是健全和完善各類規章制度。要適應市場經濟的需要,根據其自身特點,針對其重點部位、熱點崗位及管理中的薄弱環節,抓住傾向性、苗頭性問題,以起點高、剛性強、內容全、覆蓋廣、便于操作為基本要求,建立、健全和完善各項制度,并要針對新情況、新問題進行超前性的制度創新。三要提高工作的透明度。必須堅持公開、公平、公正、公示原則,大力推行政務公開、廠務公開、任免干部公示等“陽光工程”。要進一步規范和完善程序,進一步擴大范圍和層次,凡應公開的都要向社會公開,自覺接受監督。特別是要加大建設市場和行業管理公開的力度,做到管理職權公開、辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結果公開。同時,要逐步建立行政行為的質詢、聽證、報告制度,完善群眾舉報、群眾評議、聘請廉政監督員制度。
  (三)加強對領導 ……(未完,全文共3207字,當前只顯示1782字,請閱讀下面提示信息。收藏《論如何加強建設工程領域的廉政建設》
文章搜索
时时彩一码不定位技巧 安徽十一选五助手 时时彩免费手机计划 雷速体育比分直播app 陕西11选5 赚钱app是怎么赚钱的 全民推广麻将真能赚钱吗 mlb棒球比分直播 赚钱生意吧 青海十一选五 上海快三开奖时间 房地产投资赚钱技法电子书 安徽十一选五 钱龙股票分析软件 捕鱼来了街机版官网 河北20选5 江西快三推荐号码推荐